四、制止光伏电站投资开发中的投机行为。

2012年起，各地陆续出现光伏发电第一人，北京的任凯、上海的党纪虎、青岛的徐鹏飞、江苏的朱启杰、安徽的孔庆斌等等，他们个人光伏发电过程中的事迹被转载报道，不仅一定程度上促进和引导规范了分布式光伏发电的发展，也让更多人的看到了光伏发电的魅力。笔者觉得万科集团执行副总裁毛大庆在其《我的2014北京马拉松之殇》一文中写的很好：每一个跑者也应该深思，我们每一个个体又应该为变革做些什么，我们以前又做过什么呢?所有问题都推到有关部门头上，无异于喊着个人主义的口号，用集体主义推卸着自己的责任!治理雾霾必须从现在开始做起，从每个人做起，而不是让各国人民来一起吸雾。

10月19日，北京迎来了一场大型体育活动：2014年北京马拉松，简称北马。同样，治理雾霾，改善环境的责任也不应仅仅落到几个部门几个组织身上，我们每一个人都可以生产清洁能源，可以为自己和身边每一个人的健康负责。面对如此严重的雾霾，主办方仍坚持当天比赛引发争议。然而，雾霾又一次准时到来。不要以为发展低碳经济似乎又指向了国家发展战略层面，个人无法参与。

不少网友要求改期或取消比赛，部分选手选择弃跑。而未来15年内，美国发电总装机将减少四分之一的化石燃料发电机组，而可再生能源发电装机容量将是目前的四倍，分布式光伏发电装机容量可能翻二十番之多。国家能源局印发的《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》指出，2013年以来，光伏电站建设规模显著扩大，但部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱的问题也很突出。

截至2013年底，全国22个主要省区市已累计并网741个大型光伏发电项目，主要分布在我国西北地区。同时，要规范光伏电站资源配置和项目管理。根据通知，国家能源局及派出机构对各地区光伏电站备案和建设进度监测，对进展迟缓的省(区、市)，在确认其不能完成年度规模时，将不能完成部分的规模指标调剂到有能力完成的地区。通知明确，以年度规模管理引导光伏电站与配套电网协调建设。

在电网接入和并网运行方面，通知提出，电网企业应采取智能化运行调度技术和管理措施，统筹系统内火电、水电等调峰电源与光伏电站的配置和协调运行，深入挖掘系统调峰潜力，确保符合规划和技术标准的光伏电站的电力优先上网和全额保障性收购。国家能源局根据大型光伏电站基地建设规划及电力送出等建设条件落实情况，适时将其纳入年度实施计划或在计划调整时增加相应建设规模。

通知明确，国家能源局根据国家可再生能源开发利用中长期总量目标，结合电力发展规划和电力市场消纳情况，在组织各地区对光伏电站建设条件进行研究论证基础上，统筹制定全国光伏电站建设规划，并建立光伏电站建设规划实施和滚动调整机制。国家能源局近日印发通知提出，要加强光伏电站建设运行信息监测统计和公开，对弃光限电较严重的地区，暂停下达该地区下年度新增建设规模指标另外，太阳能行业企业Q3并购交易次数达32次，比第二季度增加7次，并购交易额最高达2亿美元。而该季度债务融资高达85亿美元，比第二季度增加39亿美元。

这是自2011年以来融资最好的一季，融资额达98亿美元，比第二季度增加35亿美元。今年前三个季度太阳能行业风险投资为10亿美元，第三季度风险投资为3.26亿美元，与第二季度4.52亿美元相比有所下降。35项大型工程在本季度融资额为37亿美元。2014年第三季度全球太阳能行业融资活动十分活跃，无论风险投资、债务还是公共市场融资。

另外，全球第三季度公共市场融资额为9.87亿美元，比第二季度增加8.57亿美元2014年第三季度全球太阳能行业融资活动十分活跃，无论风险投资、债务还是公共市场融资。

35项大型工程在本季度融资额为37亿美元。今年前三个季度太阳能行业风险投资为10亿美元，第三季度风险投资为3.26亿美元，与第二季度4.52亿美元相比有所下降。

这是自2011年以来融资最好的一季，融资额达98亿美元，比第二季度增加35亿美元。而该季度债务融资高达85亿美元，比第二季度增加39亿美元。另外，全球第三季度公共市场融资额为9.87亿美元，比第二季度增加8.57亿美元。另外，太阳能行业企业Q3并购交易次数达32次，比第二季度增加7次，并购交易额最高达2亿美元Solarbuzz 高级分析师 Michael Barker 指出，因太阳能电池需求持续创新高，故数年来投资者因供应过剩、获利衰退而对太阳能电池业界流失的信心已逐渐回复。Solarbuzz 指出，Q4 全球太阳能电池新增装机容量(19.5GW)约相当于 5 座核能发电厂，且因 Q4 需求创新高，故 2014 年全年需求可望顺利达成原先预估的 50GW。

SB_Q4 Solar PV Demand and Year-End Cumulative Installed PV_141006(Source：Solarbuzz)Solarbuzz 指出，带动 Q4 太阳能电池需求创新高的主要动力来自于中国大陆，预估中国 Q4 需求将超过 7GW，将达上季(7-9 月)的 2 倍以上水准、较去年同期相比也将成长 10% 以上。Solarbuzz 表示，除中国需求大增之外，Q4 美国、日本太阳能电池需求也预估将达数 GW 的规模，而中美日 3 国 Q4 合计需求将占全球比重达约 70%。

根据美国调查公司 NPD Solarbuzz 最新公布的资料显示，2014 年 Q4(10-12 月)全球太阳能电池(PV)需求量(新增装机容量)可望超过 19.5GW，将创下季度别史上新高纪录、且需求量更将超越 2010 年的全年水准加强对年度实施计划项目前期工作和建设进度的监测，对影响年度实施计划完成的项目要及时查明原因，并提出整改意见。

各省级能源主管部门根据全国光伏电站建设规划有关要求，结合本地区电力市场及电网规划、建设和运行等情况，商国家能源局派出机构编制本地区光伏电站建设规划和年度实施计划建议，按有关管理要求上报国家能源局。国家能源局于第四季度组织编制下年度光伏电站建设年度实施计划，各省级能源主管部门应在国家能源局下达光伏电站年度指导规模一个月内，明确各光伏电站项目的容量及投资主体，并与电网企业衔接电力送出工程，商国家能源局派出机构形成年度实施计划并报送国家能源局，同时抄送国家能源局派出机构。

鼓励结合调节性能好的水电站、外送电源基地等规划建设大型光伏电站(群)。大型光伏电站基地要起到引领技术进步、促进产业升级、推动光伏发电成本下降的作用。国家能源局会同国务院相关部门适时组织光伏电站工程质量检查，并将检查结果以适当方式对外公布。光伏电站工程设计和建设单位应严格执行国家标准(含行业标准)和工程规范，项目单位应按照有关管理规定进行工程项目竣工验收，并将竣工验收报告报送省级能源主管部门、国家能源局派出机构，抄报国家光伏发电技术管理归口单位，竣工验收报告是项目列入国家可再生能源发展基金补贴目录的前提条件。

鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立融资服务平台，与光伏电站投资企业建设银企战略合作关系，探索对有效益、有市场、有订单、有信誉的四有企业实行封闭贷款。四、创新光伏电站建设和利用方式。

各省级及以下地方能源主管部门按照《国家能源局关于印发加强光伏产业信息监测工作方案的通知》(国能新能[2014]113号)和《国家能源局综合司关于加强光伏发电项目信息统计及报送工作的通知》(国能综新能[2014]389号)等文件的有关要求，按月在国家光伏发电信息管理系统填报信息，每年1月30日前向国家能源局上报上年度总结报告，7月15日前上报年度实施计划上半年进展报告，同时抄送国家能源局派出机构，报告内容包括各项目备案、开工时间、建设进度安排、电力送出工程建设情况等，国家能源局按季度发布光伏电站建设和运行信息。优先支持有关省(区、市)建设以推动光伏技术进步、集成技术应用和光伏发电价格下降的示范工程以及新能源示范省(区、市)、新能源示范城市、绿色能源县建设规划中的光伏电站项目。

各级电网企业应按照国家能源局和省级能源主管部门的要求，研究光伏电站的电力送出和市场消纳方案。根据所在地区光伏电站年度实施计划，及时落实项目接网条件，在规定时限内出具电网接入意见、审核接入系统设计方案、安排配套电网建设。

为进一步规范光伏电站建设和运行管理，提高光伏电站利用效率，保障光伏发电有 序健康发展，现将有关要求通知如下：一、高度认识有序推进光伏电站建设的重要性。电网企业要简化内部审批程序，缩短企业内部决策流程，对一般性的光伏电站项目由省级或以下电网企业办理相关手续。对年度实施计划中的光伏电站项目，督促协调电网企业及时落实接网条件并按规定时限审核接入系统设计，出具接网意见。十、加强光伏电站建设运行监管工作。

各地区要加强对荒漠化土地、荒山荒地、滩涂、废弃物堆放场、废弃矿区以及各类未利用土地资源的调查，鼓励建设与生态治理、废弃或污染土地治理或者贫困县扶贫工作相结合的光伏电站项目，鼓励建设与现代设施农业、养殖业以及智能电网、区域多能互补清洁能源示范区相结合的光伏电站。国家能源局派出机构会同各省级能源主管部门等加强对光伏电站项目的事中事后监管。

十一、加强监测及信息统计和披露。八、创新光伏电站金融产品和服务。

电网企业应采取智能化运行调度技术和管理措施，统筹系统内火电、水电等调峰电源与光伏电站的配置和协调运行，深入挖掘系统调峰潜力，确保符合规划和技术标准的光伏电站的电力优先上网和全额保障性收购。对光伏电站设计和工程建设执行国家标准(含行业标准)规范和竣工验收情况进行监督检查。